非法改裝和套牌現象成風 17.5米大板車要死而復生?

  • 發表于: 2021-09-03 11:27:50 來源:中國汽車報

“現在只要花3000~5000元辦個臨時牌照,17.5米大板車就又可以上路運營,而且上至大件運輸下至散貨零擔,它都能‘大包大攬’,完全看不出退市的跡象。”日前,一位不愿具名的行業人士向《中國汽車報》記者反映。

早在2007年,工信部就取消了17.5米大板車的生產公告,按照貨運車輛15年使用年限來計算,現存的17.5米大板車已大限將至,但目前來看,這類車型依然橫行市場,大有死而復生之勢。

非法改裝、套牌現象成風

按照GB1589-2004的規定,長17.5米、寬3米的“低平板專用半掛車”只可運輸不可拆解的貨物,也就是說,這種車型最初的定義是特種車輛。然而,在實際使用過程中,由于體積大、裝載量多等優勢,17.5米大板車成為了國內眾多零擔物流企業和散戶司機鐘愛的車型,不少車主還將17.5米平板車再次改裝,加長、加寬的“畸形車”,嚴重擾亂了市場秩序,拉低了貨運市場的運價水平。

“非法改裝平板半掛車,會破壞車輛本身的結構和性能,影響制動距離,給車輛行駛帶來安全隱患。”交通運輸部公路科學研究院相關負責人表示,如果改型貨車車身過長,行駛速度過慢,會嚴重影響道路通行秩序,存在重大事故隱患;同時會造成道路運輸市場的不公平競爭,不利于貨運市場健康、有序發展。

由于17.5米大板車的競爭力較強,催生出巨大的需求量,不少運輸從業者鋌而走險,選擇套牌運營,因此17.5米平板車的保有量仍然很大。“現在17.5米大板車有1對1套牌,也有1對3套牌的,涉及很多司機和物流公司。”卡車司機閆杰介紹說,17.5米大板車在貨運市場存活已久,成為市場上名副其實的“攪局者”,其對道路安全的危害也不可估量,很多卡車司機希望國家能將這種不合規的車輛清理出貨運市場。

“近年來,雖然交通運輸部聯合相關部委出臺了一系列整治措施,但17.5米大板車違規運營的現象依然屢禁不止,現在又有重煥新生的趨勢。”山東梁山某掛車生產公司負責人吳則勇告訴記者,“目前,17.5米大板車的市場保有量至少有三四十萬輛,而且基本都是套牌車;在東北、廣東、安徽等地區,只要肯花錢就能給17.5米大板車辦理‘超牌’,使其又可以正常上路運營。”

山東聚鑫專用車制造有限公司常務副總經理許勇也透露,一些地方為17.5米大板車大開方便之門,為其提供為期3個月、半年或一年的臨時牌照,使得本該報廢的車輛,換個號牌可以繼續運營。尤其是白色家電運輸行業,這種情況更是大量存在。

影響行業良性發展

由于一些地區的運管部門執法標準不一,使得17.5米大板車成為了干線運輸的明星車型,嚴重擠壓了其他半掛牽引車的生存空間。

“17.5米大板車運載量大,與合規的13米車型相比,優勢十分明顯。”河南三超大件運輸有限公司總經理常國華告訴記者,近年來,17.5米大板車搶合規車型訂單的現象極為常見,這不僅影響了貨運市場的正常運轉,還進一步加劇了市場的惡性競爭。

“雖然17.5米大板車屬于不合規車型,但其載貨優勢明顯,深受市場歡迎。”許勇表示,獨有的產品特性,加之車輛改裝后可再度加長、加寬,讓裝載量本就遠超一般掛車的17.5米大板車擁有巨大的運營優勢,一些用戶為了眼前利益,違規購買這類車型,而一些改裝廠也在偷偷生產,進一步助長了這股“歪風邪氣”。

在調查、采訪中,有不少卡車司機反映,在他們途經的路線上,經常能看到17.5大板車的“身影”,它們可以超高、超寬,只要不超重,就不會被查處。

在中國物流與采購聯合會物流裝備專業委員會主任馬增榮看來,政府部門創造公平競爭環境是其基本職責,一些車型的誕生本身用于特定場景,但在實際應用過程中,卻轉換了角色,變成了超載超限和搶奪市場的工具,這不僅影響了貨運秩序,對其他車型也是不公平的,所以必須嚴厲整治。

治理違規車輛勢在必行

可以看出,治理17.5米大板車是業內極為關注的大事,但由于其保有量大,治理難度可想而知。那么,如何才能有效治理“問題貨車”?

在王金伍看來,治理17.5米大板車需要根據實際情況,制定針對性措施,同時還要全國一盤棋,真正做到政策統一和執行標準統一;其次,嚴厲打擊套牌、假牌、超牌等違法行為,加強17.5米平板車的監管,嚴格執行監督檢查和責任追究制度;此外,加快推出符合市場和政策需求的新車型,有效替代市面上的違規車輛,讓貨運市場重新回到公平有序的環境中來。

“目前,交通運輸部正在研究新的運輸解決方案,例如甩掛運輸、多式聯運、模塊化中置軸汽車列車等,來破解公路運輸對17.5米大板車的‘依賴癥’。”交通運輸部公路科學研究院汽車運輸技術研究中心負責人告訴記者:“按照GB1589-2016的規定,模塊化中置軸汽車列車總長度限值可達20米,可有效替代市面上的17.5米大板車。另外,交通運輸部對超載超限以及不合規貨車的治理一直在進行中,17.5米大板車用于普貨運輸的確存在很大的安全風險,下一步我們還要加大治理力度,肅清行業‘毒瘤’。”

“每款產品都有自己的定位和相應屬性,它們必須要回歸本源。政府相關部門應責令企業停止‘問題車型’的生產銷售。對于長期使用違規車型非法營運的車主,需要利用處罰、罰沒等方式進行遏制。如果未來治理效果仍然不佳,只有強制淘汰這種車型,才能創造公平競爭的市場環境。”馬增榮強調。

“使用違規車型的用戶,獲得利潤本身是建立在他人受損的基礎上,所以加大治理力度是必要的,也是大勢所趨。”山東卡車司機趙強告訴記者,違規車型自身優勢明顯(載貨量大、運價調節能力強),收回購車成本的速度快,但他們的運營模式難以長久,對于自身競爭力的提升也沒有任何幫助,實質上是害了自己,也害了別人。所以從整個行業健康發展的角度來看,治理違規車輛勢在必行。

針對違規車輛的處理,許勇建議:“17.5米大板車涉及的人群較多,‘一刀切’的處理方式恐怕會引起用戶的不滿,但可以從治理套牌、超牌入手。另外,還可以像治理轎運車一樣,設置一定的過渡期,讓運營者逐步淘汰這類車型。”(姚會法)

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