北京11部門發文:加快二手車流通促進汽車消費升級

  • 發表于: 2022-07-19 10:37:06 來源:汽車之家

日前,據北京市商務局網站18日消息,北京市商務局等11部門印發《關于加快二手車流通 促進汽車消費升級的若干措施》,其中指出,研究在原國一國二汽油車、國三柴油車限制進入五環行駛基礎上,適時將限行車輛范圍擴大到國三汽油車。

為加快二手車流通,促進北京市汽車消費優化升級,進一步滿足人民群眾消費需求,特制定如下措施。

一、便利二手車交易

1.提升二手車經營主體服務能力。鼓勵二手車交易市場數字化轉型升級,支持二手車互聯網企業發展,引導汽車經銷商加快發展二手車經銷業務,推動二手車經銷企業品牌化經營,完善二手車售后和維護支撐體系。(市商務局、市市場監管局)

2.優化二手車交易流程。推進二手車交易合同、車輛檔案電子化;推動在汽車經銷企業或二手車交易市場,一站式完成二手車交易、納稅、保險和登記等流程;實現交易方在車輛所在地直接辦理交易登記手續。(市商務局、市市場監管局、市公安局公安交通管理局、北京銀保監局、北京市稅務局)

3.完善周轉指標配套服務。研究確需條件下可臨時上路許可,優化企業資質核查、銷售發票發放、交易查驗蓋章等流程,實現互聯網平臺辦理配發周轉指標一站式服務。(市交通委、市商務局、市市場監管局、市公安局公安交通管理局)

4.健全二手車交易誠信體系。支持行業組織建立全生命周期的二手車交易信息平臺,推進非保密、非隱私性車輛信息向社會開放,逐步推行車輛保險理賠、維修保養等符合國家有關要求的信息服務市場化運作,實現二手車信息透明化。(市商務局、市公安局公安交通管理局、北京市稅務局、市交通委、北京銀保監局、市市場監管局)

5.保障疫情下物流暢通和主體營業。統籌好公路、鐵路、港口等交通資源,設立疫情常態化整車進出京綠色通道,重點企業納入“白名單”管理,保障物流順暢。在做好疫情防控前提下,保障二手車交易市場和汽車經銷企業經營穩定有序。(市交通委、市商務局、市市場監管局、各區政府、北京經濟技術開發區管委會)

二、加快二手車流通

6.加快乘用車淘汰更新。對在2022年6月1日至12月31日期間報廢或轉出本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車,在本市汽車銷售企業購置新能源乘用車新車,并在本市內上牌的個人消費者,給予最高不超過1萬元/臺補貼。(市商務局、市生態環境局、市經濟和信息化局、市財政局、市市場監管局、市公安局公安交通管理局、北京市稅務局、各區政府、北京經濟技術開發區管委會)

7.促進二手車國內循環。對二手車轉出增量作出貢獻的企業給予適當獎勵或貸款貼息支持。鼓勵二手車流通新模式,支持互聯網平臺企業、汽車經銷企業、二手車交易市場發揮各自優勢,構建布局全國的網絡體系。(市商務局、市交通委、市財政局、市市場監管局、市公安局公安交通管理局、北京市稅務局)

8.擴大限行老舊汽車范圍。研究在原國一國二汽油車、國三柴油車限制進入五環行駛基礎上,適時將限行車輛范圍擴大到國三汽油車。(市商務局、市交通委、市生態環境局、市公安局公安交通管理局)

9.支持二手車企開拓海外市場。擴大二手車出口企業試點范圍,不斷提高自主創新能力,優化商品結構,加快國際市場開拓步伐,提升國際競爭力。支持本市汽車經銷商、生產商與互聯網電商及海外貿易服務商抱團出海,對符合條件的二手車企在“一帶一路”沿線國家新設或并購同類型企業,給予貸款貼息、保費補貼等支持,投資額500萬美元以上的給予最高100萬元一次性補貼,同一申報企業當年累計獲得最高不超過1000萬元。(市商務局、市公安局公安交通管理局、北京海關)

10.提高新能源二手車置換率。加強新能源二手車流通管理,規范市場秩序,通過電池梯次利用等方式提升新能源二手車輛殘值。(市經濟和信息化局、市商務局)

三、擴大汽車供給與消費

11.提升本市新車供給保障能力。支持本市企業提升高端汽車和新能源智能汽車自主研發能力,加快汽車芯片等關鍵零部件國產化速度,引導企業在京發展布局供應鏈,縮短新車交付周期。促進純電動汽車、增程式電動汽車和燃料電池汽車產業發展,優化新能源汽車產能布局和供給能力。(市經濟和信息化局、市商務局、市公安局公安交通管理局、各區政府、北京經濟技術開發區管委會)

12.加大金融服務支持力度。鼓勵金融機構提供綜合化融資服務,促進新車消費和二手車流通金融產品創新,豐富汽車消費普惠金融產品供給。針對細分市場提供特色金融服務,適應多樣化汽車消費需求。引導通過大數據、云計算、區塊鏈等金融科技手段,提高貸款效率,創新風險評估方式,拓寬覆蓋面。(北京銀保監局、市金融監管局)

13.開展促消費活動。鼓勵各區政府、行業協會和汽車銷售企業開展各類汽車促消費活動。鼓勵汽車經銷商加大對北京地區貨源投放,對積極參與北京消費季活動,并符合條件的汽車零售企業每季度給予最高50萬元資金支持。(各區政府、北京經濟技術開發區管委會、市商務局)

《關于加快二手車流通 促進汽車消費升級的若干措施》政策解讀

為加快二手車流通,促進本市汽車消費優化升級,進一步滿足人民群眾消費需求,市商務局、市經信局等11部門聯合制定了《關于加快二手車流通促進汽車消費升級的若干措施》(以下簡稱《措施》)。

一、起草背景

汽車是國民經濟的重要支柱之一,涉及面廣,關聯度高,是擴大內需、拉動消費的關鍵領域。今年以來,國務院先后出臺《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》、國務院《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》等文件,聚焦促進汽車消費,從多方面部署系列政策舉措?!侗本┦薪y籌疫情防控和穩定經濟增長的實施方案》也明確提出要促進汽車消費?!洞胧返某雠_,將加快推進二手車置換流通和轉出本市,對于拉動新車消費、推進汽車升級換代有著重要的現實意義。

二、主要內容和亮點

《措施》圍繞“便利交易、加快流通、擴大消費”的總體思路,提出了十三項具體措施,旨在進一步優化二手車流通環境,為新車消費創造更大的市場空間。

(一)便利交易。提出“豐富二手車經營主體”“優化二手車交易流程”“完善周轉指標配套服務”“健全二手車交易誠信體系”、“保障疫情下物流暢通和主體營業”五項措施。通過優化二手車交易流程、完善周轉指標配套服務、健全二手車交易誠信體系等措施,解決二手車交易不便利的問題,提升二手車交易的便利性。發展環境的優化,有助于提升二手車商、交易市場和消費者積極性,進一步激活市場。

(二)加快流通。提出“加快乘用車淘汰更新”“促進二手車國內循環”、“擴大限行老舊汽車范圍”、“支持二手車企開拓海外市場”“提高新能源二手車置換率”五項措施,通過促更新、保外遷、擴限行、走出去,促進存量市場更新,配合現有的汽車購置稅減免等政策利好,加快推進汽車消費升級。特別是提出“對在2022年6月1日至12月31日期間報廢或轉出本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車,在本市汽車銷售企業購置新能源乘用車新車,并在本市內上牌的個人消費者,給予最高不超過1萬元/臺補貼 ”,促進汽車置換,拉動消費增長。

(三)擴大供給與消費。提出“提升本市新車供給保障能力”“加大金融服務支持力度”“開展促消費活動”三項措施。目前,受芯片制約、疫情導致產量下降等影響,新車銷售訂車周期較長,交付速度緩慢。在《措施》中,有針對性地提出要進一步加大新車市場供給。在生產端,提出“支持本市企業提升高端汽車和新能源智能汽車自主研發能力,加快汽車芯片等關鍵零部件國產化速度,引導企業在京發展布局供應鏈,縮短新車交付周期。促進純電動汽車、增程式電動汽車和燃料電池汽車產業發展,優化新能源汽車產能布局和供給能力”。在銷售端,提出“鼓勵汽車經銷商加大貨源投放北京市場,對積極參與北京消費季活動,并符合條件的汽車零售企業每季度給予最高50萬元資金支持”。通過鏈條兩端發力,加大對北京市場的供給,促進新車消費。(周易)